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立法预期与草案筹备
美财长贝森特批评民主党阻碍《CLARITY Act》推进，呼吁参议院立即投票美国财政部长贝森特发推表示，《CLARITY Act》在众议院通过后，参议院两党已进行了数千小时谈判，参议院银行委员会和农业委员会已推进相关条款，共和党版本目前已准备提交参议院全院表决。但部分民主党议员因政治因素阻碍法案推进。《CLARITY Act》并非缺乏消费者保护和打击非法金融措施，法案第二章和第三章将实质性提升数字资产中介机构的监管与合规要求，使其接近传统金融机构标准。此外，《区块链监管确定性法案》只是确认财政部长期政策，即非托管开发者无需根据《银行保密法》承担注册义务，此前反对该法案的部分执法组织已转为支持。其呼吁参议院立即对《CLARITY Act》进行投票。
美国参议院暂缓审议《CLARITY Act》，将议程资源集中于其他事项据 CoinDesk 报道，根据多数党领袖 John Thune 制定的日程安排，在议员们就《CLARITY Act》的细节进行辩论期间，美国参议院将转而处理其他几项事务，首先是推进提名程序和一项针对俄罗斯的制裁法案。这意味着在其他事项得到解决或期限届满之前（这可能需要数天时间），参议院不太可能推进《CLARITY Act》。
美参议院最新版《CLARITY Act》草案加入白帽黑客激励条款据 Bitcoin News 报道，美国参议院最新版《CLARITY Act》草案包含鼓励白帽黑客负责任披露网络安全漏洞的条款，拟授权对识别并报告安全漏洞的个人给予奖励，以在漏洞被恶意利用前加强数字资产基础设施保护。该条款采纳了前 CFTC 主席 J. Christopher Giancarlo 的意见，其长期倡导数字资产创新和市场韧性。
Galaxy Research 认为《CLARITY Act》2026 年内通过概率降至 30%Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 发文表示，将《CLARITY Act》2026 年内完成立法的概率从此前的 50% 下调至 30%。Thorn 指出，法案综合文本虽于本周三正式发布，共 616 页、104 个条款，但当前票数缺口显著。共和党方面，Hawley 和 Paul 两位参议员预计投反对票，McConnell 自 6 月住院后未再投票，可靠票数约为 50 票，尚未达到跨越冗长辩论所需的 60 票门槛。民主党方面，此前参与谈判的 7 位参议员联合声明称现行文本「存在不足」，尤其反对法案伦理条款中仅由司法部执法的机制及 2029 年失效条款；而沃伦（Elizabeth Warren）则直接表示法案「应被否决」。在立法时间窗口上，Thorn 认为实际推进截止日期为 7 月 30 日（周三），而非参议院官方公布的休会日期 8 月 7 日，理由是程序流程本身需要数日时间。他表示，若法案未能在休会前通过参议院，其 2026 年内成法的前景将大幅缩小。注：截止发稿，Polymarket 上「《CLARITY Act》于今年签署法」的概率报 38%。
限制总统发币，救不了 Clarity 法案？新版本法案禁止总统、副总统、国会议员、联邦法官及其他受覆盖官员（及其配偶）在任期间发行或赞助数字资产。
特朗普松口伦理条款，《CLARITY Act》冲刺参议院窗口期8 月休会前最后一段路，《CLARITY Act》概率回升，却仍未过半。
309 页加密草案，撕裂美国政商界Clarity Act 草案审议初步通过，将首次提供联邦层面的确定性框架。
a16z：《CLARITY 法案》开启加密合规创新「黄金时代」？随着《GENIUS 法案》签署成为法律，我们对《CLARITY 法案》的需求愈发迫切。
表决后的行业与政策响应
美国三大加密行业协会联名致信参议院，敦促尽快推进《CLARITY Act》院会审议Blockchain Association 发推表示，Crypto Council for Innovation、Blockchain Association 和 The Digital Chamber 三大加密行业协会联名致信参议院多数党领袖 John Thune 和少数党领袖 Chuck Schumer，敦促参议院领导层优先安排《CLARITY Act》进行院会审议。三大协会表示，《CLARITY Act》将建立首个联邦层面的数字资产综合消费者保护框架，强化反洗钱和制裁执法权力，要求数字资产中介机构隔离保管客户资产、持有最低财务资源并履行信息披露义务，同时赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的明确监管权。三大协会认为，「对美国而言，维持全球金融创新领导地位，没有任何替代方案能比得上持久市场结构立法所提供的长期确定性」。信中还指出，目前近 6700 万美国人（约四分之一）已持有数字资产，传统金融机构、资产管理公司和支付公司也在加速整合数字资产，但美国至今缺乏统一的联邦监管框架。众议院去年已以压倒性跨党派票数通过该法案，78 名民主党人投票支持；2025 年全球 88% 的加密交易量发生在非美国交易所，仅 19% 的加密开发者在美国，凸显了建立清晰规则的迫切性。
民主党议员 Alsobrooks：委员会投票赞成不代表将支持《CLARITY Act》全体表决Foresight News 实时报道，在美国参议院银行委员会以 15 比 9 通过《CLARITY Act》后，投下赞成票的民主党参议员 Alsobrooks（马里兰州）随即发表声明，明确表示今日投票赞成是「继续以善意推进谈判的表态」，并非承诺在参议院全体表决时也投赞成票。Alsobrooks 表示，在进入全体表决前，法案仍需解决三项核心问题：执法机构对金融犯罪监管漏洞的担忧、适用于所有民选官员（包括总统和副总统）的伦理条款，以及与参议院农业委员会版本的合并谈判。
《CLARITY Act》审议进行约 2 小时，民主党 12 项修正案全数被否，程序争议激烈Foresight News 实时报道，美国参议院银行委员会对《数字资产市场结构法案》（CLARITY Act）的审议已进行约 2 小时，已完成修正案表决逾 16 次。通过方面，委员会以口头表决通过主席草案，以 15 比 9 通过 Rounds 提出的 AI 金融沙盒修正案，以 18 比 6 通过 McCormick 提出的投资组合保证金修正案；最新一项为 Lummis 第 122 号修正案，以 18 比 6 通过，内容为澄清 DeFi 协议「名义去中心化」的认定标准，Warner、Alsobrooks 等民主党议员投票支持。被否方面，Warren 提出的五项修正案、Reed 的两项、Van Hollen 的两项，以及 Cortez Masto、Smith、Kim 各一项，共 12 项民主党修正案全数以 11 比 13 沿党派界线遭到否决。另有 Britt、Warner、Warnock、Gallego 共 4 项修正案在表决前撤回。审议期间亦出现程序争议。Scott 以两党协商为由，将此前以「起草错误」为由否决的 Lummis 系列修正案重新放行，遭 Warren 及 Van Hollen 强烈反对。Warren 要求将执法机构支持的 Cortez Masto #16 及社区银行存款保护修正案同等放行，Scott 以推进两党共识为由拒绝。就最终法案表决立场而言，Warren 和 Warnock 已明确表示将投反对票；Gallego 表示委员会阶段投赞成票，但警告若伦理条款问题未解决，参议院全体表决时可能改投反对；Warner 在 Lummis #122 中投票赞成，态度明显倾向支持。最终法案表决预计在数小时内进行。
美财长贝森特：国会须尽快通过《CLARITY 法案》，确立数字资产监管规则据《华尔街日报》报道，美国财政部长贝森特呼吁国会尽快通过《CLARITY 法案》，为数字资产建立明确的监管框架。过去一年全球数字资产市值在 2 万亿至 3 万亿美元之间波动，约六分之一的美国人持有某种形式的数字资产，区块链技术在支付、结算及实物资产交换领域的应用持续扩大。加密货币已不再是小众实验，而是全球正在广泛采用的技术，美国必须主动作为，方能继续引领这一领域的规则制定。
《CLARITY 法案》最新草案：禁止仅因持有稳定币而获得收益，限制任何使该计划与银行存款等同的做法据 CoinDesk 报道，消息人士透露，加密行业从业者在华盛顿国会山的闭门审查会议上，首次看到了参议院《数字资产市场清晰法案》修订版中关于稳定币收益的最新条款，初步印象是相关语言过于狭窄且不够清晰。该新条款由参议员 Angela Alsobrooks 和 Thom Tillis 于上周五公布。该消息人士表示，新条款将禁止仅因持有稳定币而获得收益，同时限制任何使该计划与银行存款等同的做法，并对其他可能允许的活动设置进一步限制，而基于活动的稳定币奖励的具体认定机制仍不明确。
委员会审议与表决
a16z：加密创业者该如何理解《CLARITY 法案》？法案明确了 SEC 和 CFTC 在加密领域的分工,给区块链网络一条合法发币和运营的路径。
CLARITY 替代修正案背后的三个底层逻辑，美国加密监管在下一盘什么大棋？读懂这三条，你就读懂了未来两年美国加密监管的整个棋盘。
《CLARITY 法案》评审委员会胜出，民主党的票明码标价CLARITY Act 银行委员会审议告捷，民主党修正案全数落败。
银行游说拖住 Clarity Act，加密市场结构立法窗口正在收窄如果继续拖延，留给参议院在选举周期前完成五道立法关卡的时间将所剩无几。
Coinbase 公开反对《CLARITY 法案》，称其对加密货币限制过度「我们宁愿没有法案，也不要一个糟糕的法案。」
